（一）產業集中度處于低位，產能過剩問題仍然嚴重

2016年，寶鋼、武鋼重組成立了寶武集團，產業集中度有所提高，扭轉了產業集中度連年下降的趨勢，CR10上升為35.9%，同比增加1.7%，CR4上升為21.7%，同比增加3.1%，但行業集中度依然較低，仍處于近十年來的低位水平。雖然鋼鐵去產能工作取得了階段性成效，但是產能過剩格局沒有發生根本性改變，行業惡性競爭依然激烈。

（二）鋼材國際貿易摩擦加劇，出口秩序有待規范

全球粗鋼需求增長乏力與鋼鐵產能過剩矛盾加劇了各種形式的貿易保護主義抬頭，國際競爭更加激烈復雜，鋼鐵國際貿易摩擦更加尖銳。同時，國內一些企業在普通鋼品種上加入微量合金，冒充合金鋼低價出口，擾亂了國際國內市場秩序。2016年各國對我發起雙反調查共117起，其中對鋼鐵49起，占比42%。我國鋼材出口難度增大，出口同比下降3.5%。預計2017年我國鋼材出口將遭遇更多困難。

（三）原燃料價格大幅上漲，鋼鐵行業利潤率偏低

2016年，焦炭和鐵礦石等原材料價格大幅上漲，焦炭價格綜合指數從年初的618點上漲到年末的1983點；鐵礦石價格止跌回升，2016年末，國產鐵精礦價格為606元/噸，進口鐵礦石粉礦到岸價格為78美元/噸，較年初分別上漲40%及88%。受此影響，黑色金屬冶煉和壓延加工業的利潤率僅為2.63%，是16個制造業子行業中利潤率最低的行業。

（四）地條鋼亂象嚴重,市場環境需進一步完善

地條鋼一直是鋼鐵行業的頑疾，嚴重擾亂鋼鐵市場環境。隨著去產能工作的推進，各地暴露出大量的地條鋼企業，這些企業不但在產品的質量、安全、環保等方面不符合要求，而且存在不開發票偷稅漏稅、假冒優質企業產品、無證生產銷售等行為，嚴重擾亂市場秩序，嚴重擠壓合法合規企業生產經營的市場空間，亟待全面取締。